Konačna odluka HNS-a: Šibenik izbačen u 3. NL Jug, Vukovarci će Supersport HNL igrati u Vinkovcima

Hrvatski nogometni savez kao davatelj licence završio je 22. Središnji postupak licenciranja klubova za natjecateljsku 2025./26. godinu za UEFA klupska natjecanja, uključujući UEFA-ina ženska klupska natjecanja, te natjecanje u HNL, Prvoj NL i Drugoj NL.

U Središnjem postupku licenciranja klubova za natjecateljsku 2025./26. godinu primjenjuje se Pravilnik o licenciranju i financijskoj održivosti klubova HNS (izdanje listopad 2024.) (HNS Glasnik 51/2024. od 13. 11. 2024.), u daljnjem tekstu „Pravilnik“. Pravilnik također sadrži kriterije za licenciranje (ženskih) nogometnih klubova za natjecanje u UEFA Ligi prvakinja. Naime, od natjecateljske 2020./21. godine za sudjelovanje u UEFA Ligi prvakinja (UWCL) klubovi trebaju imati licencu izdanu od nacionalnog saveza. Po drugi put provedeno je licenciranje klubova za Drugu NL, budući da su od natjecateljske sezone 2024./25. za sudjelovanje u Drugoj NL klubovi također trebali imati licencu.

Šibenik je izbačen u četvrtu ligu jer nije dobio licenciju za prva tri ranga, a Vukovar ima za prvu ligu i igrat će u Vinkovcima. Tako Šibenčani ipak nisu uspjeli podmiriti sve dugove, niti se nagoditi s vjerovnicima, a neslužbeno smo doznali da je većina igrača i članova stručnog stožera ove godine dobila tek jednu, neki dvije plaće.

HNS u priopćenju navodi:

Uvjet za UEFA Licencu, UEFA Licencu za Ligu prvakinja, Licencu za HNL, Licencu za Prvu NL i Licencu za Drugu NL je da klub – tražitelj licence ispunjava kriterije stupnja „A“ i „B“ iz šest skupina kriterija, a to su: Sportski, Kriteriji društvene odgovornosti i održivosti okoliša, Infrastrukturni, Administracija i stručno osoblje, Pravni i Financijski kriteriji.

Ispunjenje kriterija stupnja „A“ i „B“ uvjet su za izdavanje licence. U slučaju neispunjenja kriterija s oznakom „B“ Tijela za licenciranje izdaju licencu, ali primatelju licence izriče se kazna ukora ili novčana kazna. Kriteriji s oznakom „C“ imaju status preporuke i primjer su dobre prakse.

Procjena i ocjena ispunjenja kriterija obavljaju se u postupku propisanom Pravilnikom o licenciranju i financijskoj održivosti klubova HNS (izdanje listopad 2024.) (HNS Glasnik 51/2024. od 13. 11. 2024.), UEFA Pravilnikom o licenciranju klubova i financijskoj održivosti klubova – izdanje 2024., UEFA Pravilnikom o licenciranju klubova za UEFA-ina ženska klupska natjecanja – izdanje 2024. i UEFA Standardom kvalitete licenciranja klubova (izdanje 2022.), a kojima su propisana načela, metode i postupci ocjenjivanja ispunjenja kriterija i upravljanja sustavom. Središnji postupak provodi se uz strogu primjenu načela jednakog postupanja, povjerljivosti i neovisnosti svih osoba koje u ime Davatelja licence sudjeluju u postupku licenciranja klubova.

O procjeni statusa ispunjenja kriterija tražitelji licence tijekom Središnjeg postupka licenciranja pravovremeno su obavještavani, kao i o preporukama za njihovo ispunjenje, putem lista provjere koje su klubovi-tražitelji licence tijekom postupka primili od Odjela. Tijela za licenciranje HNS, tj. Komisija za licenciranje (1. stupanj) i Žalbeno tijelo za licenciranje (2. stupanj), neovisno i samostalno su obavila procjene sve raspoložive dokumentacije, dokaza, očitovanja i izvješća sadržanih u dosjeu svakog od klubova, te ocijenila ispunjenje kriterija i donijela odgovarajuće odluke u skladu s odredbama Pravilnika.

Uz molbe klubova za odgovarajuću licencu, pregled i procjenu dostavljene dokumentacije i informacija, ocjenu ispunjenja kriterija obavio je Odjel za licenciranje klubova HNS. U Središnjem postupku licenciranja klubova za natjecateljsku 2025./26. godinu sudjelovalo je 57 klubova, a pet klubova je tijekom Središnjeg postupka licenciranja odustalo od molbe za licencu. Tijekom Središnjeg postupka zaprimljeno je gotovo 24.000 različitih dokumenata, izvješća i očitovanja koje su tražitelji licence dostavili kako bi dokazali ispunjenje kriterija.

UEFA u nacionalnim savezima – davateljima licence, kao i klubovima – primateljima UEFA Licence, obavlja kontrole sukladnosti, a konačne odluke na osnovu izvješća od Uefe imenovanih neovisnih revizora, donosi Uefino Tijelo za financijsku kontrolu klubova. U slučaju utvrđenih nepravilnosti ovo Tijelo može izreći disciplinske mjere propisane Uefinim Pravilnikom o postupcima Uefinog Tijela za financijsku kontrolu klubova (izdanje 2025.).

Klubovi-sudionici 2025./26. UEFA klupskih natjecanja sukladno UEFA Pravilnikom o licenciranju klubova i financijskoj održivosti klubova – izdanje 2024., tijekom licencirane natjecateljske godine bit će pod Uefinim financijskim nadzorom. Nadzor se sastoji u kontroli ispunjenja zahtjeva solventnosti, stabilnosti i održivosti, koji su sadržani u Poglavlju III. prije spomenutog pravilnika. Klubovi – budući sudionici UEFA Lige prvaka, UEFA Europa lige i UEFA Konferencijske lige, do 15. srpnja 2025. bit će obvezni dokazati da u razdoblju 1. 1. 2025. – 30. 6. 2025. redovno podmiruju obveze prema zaposlenicima (uključujući i igrače s ugovorima) i državi (porezi i doprinosi za zaposlenike), drugim klubovima za obveze nastale iz djelatnosti transfera igrača, te UEFA-i i Davatelju licence (HNS).

Isto će morati dokazati i za razdoblje do 30. 9. 2025. s obvezom izvještavanja do 15. 10. 2025., te do 31. 12. 2025. s obvezom izvještavanja do 15. siječnja 2026. U slučaju propusta, Uefino Tijelo za financijsku kontrolu klubova izriče disciplinske mjere prekršiteljima prema prije spomenutom Pravilniku, pravo žalbe moći će ostvariti pred drugostupanjskim vijećem Uefinog Tijela za financijsku kontrolu klubova, a krajnja žalbena instanca je Međunarodni sud sportske arbitraže (CAS) u Lausanne, Švicarska.

Klubovima koji krše ova pravila Uefino Tijelo za financijsku kontrolu klubova može izreći novčane kazne, mjere zadržavanja novčanih nagrada za sudjelovanje u Uefinim klupskim natjecanjima, ograničavanje broja igrača na listi „A“ za nastup u tim natjecanjima, kao i ograničenje ukupnih izdataka za plaće, te zabranu sudjelovanja u Uefinim klupskim natjecanjima. Klubovi – sudionici 2025./26. UEFA Lige prvaka, UEFA Europa lige i UEFA Konferencijske lige, ovisno o tome da li njihovi izdaci prelaze propisane granice, podlijegat će i zahtjevima stabilnosti i održivosti.

Klubovi – primatelji licence obvezni su Odjel za licenciranje HNS-a redovito, u propisanim rokovima obavještavati o svim promjenama u elementima koji čine kriterije za izdavanje licence. Primatelji licence također moraju tijekom licencirane natjecateljske 2025./2026. godine ispunjavati kriterije, a što će i Odjel za licenciranje HNS-a samostalno nadzirati. Za slučajeve nepoštivanja spomenutih odredbi, Pravilnik predviđa mogućnost opoziva licence tijekom natjecateljske godine, a takav opoziv za posljedicu imat će izricanje disciplinskih kazni, pa sve do isključenja iz natjecanja HNS-a.

U predstojećem razdoblju, Odjel za licenciranje klubova HNS-a pripremit će detaljne analize mjerljivih podataka prikupljenih tijekom prethodnih postupaka licenciranja, da bi se na svim razinama odlučivanja ocijenilo koje bi još mjere bilo potrebno uvesti i provoditi kako bi rezultati bili još kvalitetniji, ne samo na razini organiziranosti i stabilnosti klubova, već i organiziranosti i učinkovitosti Davatelja licence.
Hrvatski nogometni savez, odnosno Odjel i Tijela za licenciranje HNS-a nastavit će i dalje dosljedno provoditi sustav licenciranja u suradnji s klubovima u cilju ostvarenja načela i ciljeva licenciranja.

Izvor: Sportske Novosti