Pale sve tri ponude za aplikaciju bez koje nema vožnje autocestom bez zaustavljanja

Hrvatske autoceste poništile su natječaj za aplikaciju u koju bi od ožujka svaki vozač trebao upisati svoje podatke kako bi autocestom prolazio bez zaustavljanja, a tvrtka čija je žalba srušila prvotni odabir na kraju je odbijena jer je bila preskupa.

Riječ je o poslu izrade web portala prodaje, mobilne aplikacije i integracijske podatkovne sabirnice, dakle onom dijelu novog sustava naplate cestarine Crolibertas s kojim će se vozači izravno susretati. Procijenjen je na 330.000 eura bez PDV-a, a cijeli projekt vrijedan je oko 160 milijuna eura. Odluku o poništenju HAC je donio u utorak jer nijedna od tri pristigle ponude nije bila valjana.

Posao je krajem svibnja bio dodijeljen zajednici ponuditelja koju čine zagrebački Bos Projekt, karlovački Infinum i britanski AMR CyberSecurity, koja je ponudila najnižu cijenu, 329.500 eura. Na tu se odluku žalila zagrebačka tvrtka Abysalto, a Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave 23. srpnja uvažila je dio njezinih navoda i vratila predmet HAC-u na ponovnu ocjenu.

Ponovna ocjena trajala je više od mjesec dana i završila tako da nitko nije prošao. Iz zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda vidljivo je da je Abysalto ispunio sve uvjete tehničke i stručne sposobnosti, ali je njegova ponuda od 379.000 eura bez PDV-a odbijena jer je za 49.000 eura veća od procijenjene vrijednosti nabave.

Da bi uopće mogao ponovno ocijeniti Abysaltovu ponudu, HAC je 2. rujna od tvrtke zatražio da produlji rok njezine valjanosti, jer je istekao još 26. srpnja. Abysalto je dostavio izjavu o produljenju i novo jamstvo za ozbiljnost ponude, no to mu nije pomoglo.

Prvotno odabrana zajednica ponuditelja odbijena je zbog stručnjaka i certifikata. Za dva razvojna inženjera za mobilne aplikacije dostavila je diplome Fakulteta organizacije i informatike u Varaždinu, a za jednu inženjerku za baze podataka diplome zagrebačkog Prirodoslovno-matematičkog fakulteta. Natječajem su bile tražene diplome iz područja tehničkih znanosti, a varaždinski fakultet pripada društvenim, a zagrebački prirodnim znanostima.

Ni certifikat kvalitete nije prošao. Zajednica je dostavila ISO 9001:2015 koji se, prema zapisniku, odnosi na kibernetičku sigurnost i usluge osiguranja, a iz njega nije vidljivo da obuhvaća proizvodnju softvera.

Treći ponuditelj, zagrebački obrt H&D Info i trgovina, ponudio je 410.000 eura i pao na oba kriterija, i zbog stručnjaka i zbog cijene.

Abysalto je tvrtka među čijim je vlasnicima, uz King ICT i Stipu Matića, i firma Novčić više iz Zdenaca, male općine na istoku Virovitičko-podravske županije, upisana kod Trgovačkog suda u Bjelovaru. U njezinom popisu djelatnosti informatika se ne spominje, a upisana je, među ostalim, za proizvodnju peleta, gospodarenje šumama i distribuciju energije.

Vremena je sve manje. Zakonom o naplati cestarine određeno je da novi sustav proradi 1. ožujka 2027., a do tog roka ostalo je manje od pet mjeseci. Prema pisanju Novog lista, natječajnom dokumentacijom rok za izvršenje ovog posla bio je određen na šest mjeseci od potpisivanja ugovora.

HAC sada mora ponovno raspisati natječaj, a na odluku o poništenju moguća je i žalba Državnoj komisiji u roku od deset dana.