Srpska tragedija: Evo na čemu pala najniža ponuda za bjelovarske toplice

Bjelovarske toplice vrijedne 50-ak milijuna eura gradit će križevački Radnik u suradnji s bjelovarskom Hidroregulacijom, iako njihova ponuda na međunarodnom natječaju na koji su se, osim domaćih, odazvale i tvrtke iz Srbije i Slovenije, nije bila najniža.

Ponude su otvorene potkraj kolovoza, i tada je javnost doznala da je najpovoljnija bila ona tvrtke Alex Engineering & Construction d.o.o. iz Beograda s partnerima, s iznosom od 40.903.209,79 eura. Slijedila je zajednica ponuditelja Radnik d.d. i Hidroregulacija d.o.o. iz Hrvatske, čija ponuda iznosi 41.505.858,85 eura. Treća po redu je ponuda tvrtke Modulor d.o.o. Beograd s partnerima, koja iznosi 41.949.701,09 eura. Najvišu cijenu, od vrtoglavih 57.827.731,28 eura, predložila je tvrtka Riko d.o.o. iz Ljubljane.

S obzirom na visinu iznosa, tri su ponude bile vrlo blizu jedna drugoj, dok je ponuda slovenske tvrtke bile gotovo 50 posto viša od ostalih, pa su se Slovenci i sami izbacili iz utrke.

Od preostale tri tvrtke, Alex je bio najjeftiniji s ponudom koja je bila 600-tinjak tisuća eura niža od ponude domaće tvrtke.

Prazna kućica

Međutim, u procesu odabira izvođača radova otkriveno je da je ponuda srpske tvrtke u jednoj stavci ostala prazna. Ništa nije upisano u kućicu u kojoj je trebao biti upisan iznos, ta je kućica ostala prazna.

„Konkretno, pregledom obrasca Troškovnika Naručitelj je utvrdio da je Zajednicaponuditelja propustila ispuniti Troškovnik na listu 2. GRIJANJE_HLAĐENJE-INSTALACIJA ustavci 2.26. tj. da u predmetnoj stavci nije upisana ponuđena jedinična cijena”, stoji u obrazloženju odluke o odbijanju ponude tvrtke Alex.

Dano je i dodatno objašnjenje:

„Naručitelj je pregledom obrasca Troškovnika utvrdio da u konkretnom slučaju Zajednica ponuditelja evidentno nije ponudio jediničnu cijenu u predmetnoj stavci od 0,00 EUR, a niti je navedena ukupna cijena, već je predmetna stavka ostala neispunjena, te je moguće utvrditi da Zajednica ponuditelja nije ispunila obrazac Troškovnika u skladu s odredbama Dokumentacije o nabavi. Navedeno je vidljivo i iz činjenice da je u obrascu troškovnika moguće upisati jediničnu cijenu 0,00 EUR te će u slučaju upisa navedeno biti vidljivo u samom troškovniku. Za razliku od navedenog, u dostavljenom obrascu Troškovnika vidljivo je da je predmetno polje za upis jedinične cijene ostalo prazno te nedostaje podatak tj. nije upisan podatak o jediničnoj cijeni.”

Drugim riječima, od više tisuća ispunjenih kućica s brojevima, tvrtci Alex promaknulo je upisati broj u jednu kućicu. Da su napisali nulu, to bi bilo prihvatljivo, ali kad u kućici nije pisalo ništa, ta ponuda postala je neprihvatljiva.

Svoju odluku o odbijanju ponude srpske tvrtke, koliko god se njihova pogreška laicima činila beznačajna, povjerenstvo je dodatno argumentiralo nizom odluka Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave.

“Predmetnom praksom DKOM-a potvrđeno je da se kod neispunjenja jedinične cijene stavke, radi o nedostatku koji nije moguće otkloniti kroz primjenu instituta pojašnjavanja i upotpunjavanja ponude iz članka 293. ZJN 2016, a da ne dođe do nedopuštenog pregovaranja u svezi sa člankom 293. stavkom 2. ZJN 2016.”, stoji u objašnjenju.

S obzirom da je ponuda Radnika bila sljedeća po visini iznosa, odabir je pao na nju.

Sada ostaje pitanje hoće li se tvrtka srpski graditelji žaliti na ovu odluku, no treba imati na umu i da bi trošak podnošenja žalbe u ovom slučaju mogao iznositi i do stotinu tisuća eura.