Višegodišnje najave postaju stvarnost: Ministarstvo briše zemljišta bez dokaza vlasništva, evo što trebate znati

Poljoprivredno zemljište uvijek je vruća tema i jedan od čini se vječito neriješenih problema domaćeg agrara. Ne čudi stoga da je val nezadovoljstva izazvala najava da će se iz ARKOD-a izbrisati sve poljoprivredno zemljište za koje poljoprivrednici do kraja godine ne mogu dostaviti dokaz o vlasništvu ili posjedu. Najavljivalo se to godinama, a sada je to postalo konačno. Pravilnik kojim se to pitanje regulira u Narodnim novinama je objavljen 19. studenog i više čini se nema natrag. Za zemljište koje se izbriše iz ARKOD-a ne isplaćuju se potpore, a iz Ministarstva poljoprivrede poručuju da je to nužno kako bi se zaštitio javni novac.

-Za poljoprivredno zemljište za koje se dodjeljuje potpora iz javnih sredstava poljoprivrednik mora dokazati i potvrditi njegovo zakonito korištenje, radi sprječavanje mogućih zlouporaba i prijevara zbog nezakonitog korištenja tuđe imovine i zaštite financijskih interesa EU i država članica – navodi u svom odgovoru Ministarstvo poljoprivrede.

Država tvrdi da tako traži Europa, poljoprivrednici s druge strane uvjeravaju da nije tako.

-Europa nije napisala jedan redak da nas traži usklađenje vlasništva i upisnika u ARKOD, oni su rekli ‘nama je bitna ona osoba upisana u ARKOD i ona je odgovorna za to održava li zemlju u kulturi koju je navela’ – kaže sunjski stočar i predsjednik Saveza uzgajivača mesnih pasmina goveda Rodoljub Džakula.

Kaos zemljišnih knjiga i imovinsko-pravnih odnosa

Privatnog zemljišta upisanog u ARKOD za koje ne postoje riješeni papiri nema malo. Prema podacima do koje je došao portal Agroklub izbrisat će se 203.925 hektara što je oko dvadeset posto površina koje se obrađuju! Samo u Bjelovarsko-bilogorskoj županiji 14.386 po čemu smo šesti u zemlji. To dakako otvara brojna pitanja koja godinama vise nad zemljom.

-Određeni poljoprivrednici se pitaju kako je netko mogao raditi zemlju i ostvarivati pravo na potpore, a nije imao nikakav ugovor dok su oni pokušavali zemljište uvesti u sustav ARKOD-a i nisu uspjeli – upozorava Mato Brlošić, iskusni ratar koji godinama zastupa prava poljoprivrednika.

 

Velik broj sada spornih hektara bez dokaza o vlasništvu ili posjedu u ARKOD unijet je 2015. i 2016. kada se to moglo napraviti uz dva svjedoka. Došlo je tada i do zlouporaba kada se netko upisao na tuđu zemlju, zemlju koju netko obrađuje, ali uglavnom nije riječ o tome.

-Neki ljudi su imali ugovore o zakupu, ali su u međuvremenu oni od kojih su unajmili zemlju odselili ili umrli – napominje Brlošić.

Kako je onda došlo do 200 tisuća ničijih hektara? Lako. Primjerice, Marko i Ivo su prije nekoliko desetljeća sklopili ugovor prema kojem Ivo koristi Markovu zemlju što se prenosilo s generacije na generaciju. I Marko i Ivo su u međuvremenu umrli, Markovu zemlju sada papirnato posjeduje možda i deset osoba pri čemu neki ili svi ni ne znaju da ta zemlja postoji jer dio ih je davno otišlo i na neki drugi kontinent. Jednako tako Markovu zemlju možda nije naslijedio nitko.

-Imamo slučajeva gdje unazad gotovo sto godina nije dolazilo do promjena vlasnika nad zemljištem – napominje Brlošić.

Kao vlasnici se i dalje navode oni kojih godinama, pa i desetljećima nema među živima. Tu je i kaos zemljišnih knjiga. Naime, tumači Brlošić, imamo gruntovnicu i katastar i dva paralelna sustava kontrole poljoprivrednog zemljišta – ARKOD i katastar koji se nerijetko ne poklapaju. No, slučajevi u kojima vlasnik želi svoju zemlju, a na nju se upisao netko drugi su lako rješivi.

-Bilo koji vlasnik da dođe i kaže, molim vas ovaj hektar zemlje koji koristi OPG Džakula iscrtajte jer ja imam svoj OPG ondje, oni prema zakonskoj regulativi to odmah brišu meni iz ARKOD-a, ali s groblja nije došao nitko javiti se za svoju zemlju – tumači Džakula koji se na Banovini bavi ekološkim stočarstvom i sam se sada našao u neobranom grožđu jer čak trideset posto zemljišta koje obrađuje i za koje je upisan u ARKOD-u ne može papirnato pokriti. Ne svojom krivnjom, ističe.

 

Model rješenja zemljišne zavrzlame

Kako bi riješili taj problem država je odredila da poljoprivrednici koji ne mogu dokazati vlasništvo ili posjed zemlje koju obrađuju do kraja godine Agenciji za plaćanja u poljoprivredi trebaju dostaviti izjavu koju trebaju ovjeriti kod javnog bilježnika i u kojoj pod materijalnom i kaznenom odgovornošću izjavljuju da nisu uspjeli stupiti u kontakt s vlasnicima zemljišta i navesti koje su sve korake poduzeli. Ono što Džakulu zanima je kako da točno on stupi u kontakt s vlasnicima.

-Sada je idem praviti izjavu da je ne mogu do mrtvog čovjeka, pa nije li logično da ne mogu do mrtvog čovjeka?! Ovi su mrtvi čiju ja zemlju koristim, ja da imam žive tu bih zemlju ili kupio ili unajmio – čudi se Džakula.

Da će se to u praksi prečesto pokazati neizvedivim smatra i tomašički ratar Slavimir Brkić.

-Dovoljno je da od deset suvlasnika na jednoj površini jedan ne bude obaviješten ili ne bude supotpisnik pravnog dokumenta sljedivosti korištenja zemljišta i vi ste već u protuzakonitom korištenju – upozorava Brkić.

 

No, što će biti s onima koji do kraja godine, a vremena je malo, ne uspiju dostaviti izjavu? Oni koji su bez pravovaljane dokumentacije zemlju u ARKOD unijeli do 2019., a koji do kraja godine ne dostave izjavu neće biti sankcionirani po toj osnovi. No, to ne znači oprost jer do kraja 2027. Agenciji za plaćanja u poljoprivredi izjavi koju su dostavili ove godine moraju priložiti i dokaze o reguliranju statusa. U suprotnom slijede kazne.

-Ako poljoprivrednik koji je dostavio Izjavu do 31. prosinca 2027. godine ne dostavi tražene dokaze o poduzetim aktivnostima za reguliranje prava i obveza korištenja poljoprivrednog zemljišta isto će biti izbrisano iz ARKOD-a, a poljoprivrednik će imati obvezu povrata sredstava potpore dobivenih na osnovu poljoprivrednog zemljišta koje je izbrisano – navodi Ministarstvo poljoprivrede.

To znači i probleme s višegodišnjim mjerama u koje su neki ušli poput primjerice eko shema.

-Ako ste ušli u petogodišnje razdoblje ekološke proizvodnje vi ne smijete smanjiti ekološke površine. Sada ću ući u prekršaj i morati vratiti sve ekološke poticaje i to ne samo za te parcele za koje nemam papire nego za sve jer sam prekršio ekološki pravilnik – ljuti se Džakula.

Poljoprivrednici stoga misle da se u rješavanje tog problema treba uključiti država umjesto da taj vrući krumpir prebacuje njima u ruke.

-Malo je suludo da se u ovoj teškoj situaciji kada poljoprivrednik ima prevelike administrativne obveze još ovako nešto stavlja isključivo njemu na teret i lomi preko njegovih leđa – smatra Brkić koji predlaže da takvu ničiju zemlju privremeno preuzme država i da na raspolaganje.

Još je apsurdnije, kažu, da se u situaciji kada nismo prehrambeno samodostatni ponašamo kao da imamo viška obradivog zemljišta.

-Ova zemlja ima premalo obrađenih površina i nama trebaju obrađene površine, sve drugo nam ne treba – poručuju poljoprivrednici.

Ovaj tekst je sufinanciran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija.